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危险废物合规化管理(二)

其他2020-06-09 09:41:24点击量: 载入中...

危险废物合规化管理(二)

 

对于企业而言,危废管理工作应重点关注并做好以下三个环节:1. 危废的识别及申报备案。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年修正)第五十三条规定,产生危险废物的单位,必须按照地方有关规定制定危险废物管理计划,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。企业应参考《地方危险废物名录》(2016版)对生产工艺中涉及的或产生的危险废物进行识别,并按程序到环保局进行备案,申请备案材料一般为由企业法人代表签字并加盖单位公章危险废物管理计划(转移计划)备案表和危险废物备案申请表。备案内容主要包括:(1)涉及危险废物产生的主要工艺、产品;(2)产生的危险废物种类、物理化学性质、有害成分;(3)危险废物的去向、处理处置方式;(4)危险废物计划转移数量、转移期限、包装和运输方式;(5)危险废物产生单位、运输单位和接收单位的有关信息。2. 危废的贮存要求和相关防护措施。依据《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597)确定企业危废仓库选址与设计、危险废物贮存设施的运行与管理、危险废物贮存设施的安全防护与监测等,知道要建立哪些防护措施、哪些危险废物需要分类贮存、安全警告标志及危废标签张贴要求等等。不要小看任何一个小项的内容,哪怕是疏漏了一个小小的警告标志或者危废标签,都有可能让企业背负环保处罚的骂名。例如2017年10月9日,盛达机器(股票代码836796)公告称,公司全资子公司厦门市盛达凯嘉机器有限公司日前收到厦门市环境保护局翔安分局出具的《行政处罚决定书》,该公司违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十二条规定“对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志”,因该子公司危废贮存场所所存放的危废包装袋未贴标识标签,环保局对该子公司罚款人民币三万元整。盛达机器表示,公司及子公司已按照环保部门的要求进行积极整改,并将按规定期限缴纳罚款。

上述处罚事项不会对公司及子公司的正常生产经营产生重大影响。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016版)第七十五条一般款内容,“不设置危险废物识别标志的处以1万-10万元的罚款”,因此标识设置要求越来越严格,标识规范化势在必行。3.危废的转移处置及五联单管理。依据《危险废物经营许可证管理办法》,企业只能交由具备危废经营许可证的单位进行处置,而且必须确定处置单位的资质范围,看是否与企业所识别危废的编号要吻合。根据《危险废物转移联单管理办法》,第六条:危险废物产生单位应当如实填写联单中产生单位栏目,并加盖公章,经交付危险废物运输单位核实验收签字后,将联单一般联副联自留存档,将联单第二联交移出地环境保护行政主管部门,联单一般联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。第七条:危险废物运输单位应当如实填写联单的运输单位栏目,按照地方有关危险物品运输的规定,将危险废物安全运抵联单载明的接受地点,并将联单一般联、第二联副联、第三联、第四联、第五联随转移的危险废物交付危险废物接受单位。第八条:危险废物接受单位应当按照联单填写的内容对危险废物核实验收,如实填写联单中接受单位栏目并加盖公章。

接受单位应当将联单一般联、第二联副联自接受危险废物之日起十日内交付危废产生单位,联单一般联由产生单位自留存档,联单第二联副联由产生单位在二日内报送移出地环境保护行政主管部门;接受单位将联单第三联交付运输单位存档;将联单第四联自留存档;将联单第五联自接受危险废物之日起二日内报送接受地环境保护行政主管部门。第十条:联单保存期限为五年;贮存危险废物的,其联单保存期限与危险废物贮存期限相同。环境保护行政主管部门认为有必要延长联单保存期限的,产生单位、运输单位和接受单位应当按照要求延期保存联单。第十三条:违反本办法有下列行为之一的,由省辖市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,并处以罚款:(一)未按规定申领、填写联单的;(二)未按规定运行联单的;(三)未按规定期限向环境保护行政主管部门报送联单的;(四)未在规定的存档期限保管联单的;(五)拒绝接受有管辖权的环境保护行政主管部门对联单运行情况进行检查的。有前款第(一)项、第(三)项行为之一的,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定,处五万元以下罚款;有前款第(二)项、第(四)项行为之一的,处三万元以下罚款;有前款第(五)项行为的,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定,处一万元以下罚款。危险废物转移联单管理工作真的很重要,出了问题将依据联单信息追究相关方责任!做好危险废物全过程合规化管理,企业还应根据危废产生的工艺特征、排放周期、危废特性等因素制定收集转移计划和操作规程。计划应涵盖收集目标及原则、危废特性评估、收集量估算、收集作业范围和方法、收集设备与包装容器、安全生产与个人防护、工程防护与事故应急、进度安排与组织管理等,下图表格可供参考使用。操作规程应明确适用范围、操作程序和方法、专用设备和工具、转移和交接、安全保障和应急防护等方面要求。相信各单位在危险废物管理工作中多少都会存在一些短板,后期要逐步健全完善并强化危险废物全过程合规化管理工作,从行业高标准要求出发,补齐短板,规避风险。

 

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